开源软件和开放标准
倪光南
今天我给大家说的开源软件和开放标准，这不是属于技术问题，而是怎么应用技术的问题。开放标准我觉得这几年口号和趋势比较明显，因为我们比较注意的是去年年底丹麦政府给WTO的TBT（技术贸易壁垒）委员会一个报告，在公共部门新的IT系统中将强制实行7套信息技术开放标准。那么TBT的规则应该用国际标准，所以丹麦在给TBT答疑的时候，我觉得他就给你说：“我打个招呼，我不用国际标准，我用开放标准。”那对于我们是一个很好的契机，这个意思就是说中国你也可以，我们的信息系统也可以用开放标准。我可以不理所谓的国际标准，外国的国际标准都是很好的，那么大家知道NTOD国际标准，应用到我们DVD产业中就受不了，它也号称国际标准，很多国际标准都一样，并采用它都没有多少好处，但开放标准又是另外一回事了。
当然我们需要讲的开放标准的好处很明显。
（1）有利于公平竞争。开放标准给用户以自由选择的权利，保证各个厂商产品之间的互操作性，使竞争各方可以在市场上平等竞争，用户不会被锁定于某个特定的供应商，从而能避免产生垄断。
（2）有利于减轻用户负担。在开放标准下，市场上存在着健康的竞争，用户可以选择性能价格比优越的产品。
（3）有利于增强安全性。采用开放标准，用户可以根据自己的需要，增强系统的安全性。例如中国的一些单位在Linux开放标准下，已经开发出了安全操作系统。
这个潮流这个世界就是往互联网开展，开放标准越来越流行，跟互联网是分不开的，但是开放标准的定义是什么？没有。我可以说现在没有一个统一的定义，下面是其中之一：这个标准必须是公开可获得的，并且在所有细节都进行了记载备案；这个标准必须是可由自由实施的，无论现在或将来，其在执行和使用时不受经济、政治或司法的制约；这个标准必须在一个开放的论坛中（标准化组织）通过开放的程序进行标准化和维护。
目前，标准中专利收费问题是争议的焦点。其实我觉得开放顾名思义，比较难判断的专利收费，也是利益的问题最重要。那么我们目前来讲，很多组织都是号称我们是（RAND/FRAND）公平合理且非歧视，基本都是大家同意的，但实际上很难判断怎样才是“公平合理且非歧视”的，所以一些标准组织提出了“可预见的低价许可”（例如“Ex Ante RAND”）原则。事先商量好的价格，比如说你要申请一个专利，事先要跟大家说好，我这个专利不超过最后收费不超过销售价的0.1%，预先讲好价钱，可预见性的。在互联网在软件领域，标准中的专利免费使用已成为一个趋势（例如互联网的标准），互联网最明显，目前互联网没有看到有专利问题，所以互联网的协议都是免费的，我们也认为这与主张软件不采用专利保护的要求是一致的，现行的中国或欧盟的专利制度都不支持纯软件专利。我们主张声明软件是版权问题，不是专利问题。
我们很希望用开放标准打破垄断，我们知道中国DVD产业基本完了，为什么呢？因为专利太多，专利费太高，做的越多给人家的费用就越多，所以整个DVD产业就不行了，这个是很大的教训。我们主张政府推行开放标准来引导，我们可以看到很多标准，如我国政府推行的一些开放标准：3G通信的TD_SCDMA标准、音视频编解码标准AVS、数字电视标准、信息设备资源共享协同服务标准IGRS、文档格式标准UOF。通过标准我们给产业发展，包括安全、保证能够给一个很好方向。我们就不会受到制约，理论上讲很简单，政策无非是两个方面，一部分是技术规格，创新方面的、标准方面的，另一部分是销售方面的。
我下面给大家介绍一个UOF的标准，开放标准目前我们比较关注一个文档格式标准，自上世纪90年代以来，文档格式被微软的事实标准（.doc等）所垄断，所以每个人写个投稿一定要用DOC格式投出去，所有的报刊杂志都能收，你写篇稿子用其他格式就不收，因为这个已经形成了事实标准，但是这个标准不好，这个标准它不开放，存在安全隐患，几乎每个文件都含有若干用户不知情的私密信息。这一私有文档格式也锁定了用户，使用户依赖于微软的软件，所以这个是一个很大的问题。
这几年世界上有个潮流，要开放要互联网带起来，中国做的比较早，02年我们就开始做了，我国有关部门组织开发了基于XML的文档格式标准UOF（“标文通”），并于去年4月成为国家标准。
国际上的情况是三驾马车，一架是ODF、ODF是即open office开源社区，由GOOGLE等公司支持，ODF联盟制订的、基于XML的开放文档格式ODF已于去年5月被接纳为国际标准ISO 26300。
同时微软开展的比较慢，因为微软不想动，它的DOC很好，帮了他很多忙，控制市场，但是大势所趋又不能不做，随着Office 2007的发布，微软也推出了OOXML，企图继承老文档格式事实标准，维护其在办公软件领域的垄断地位。2006年12月OOXML成为ECMA的标准，然后提交ISO“快速通道”，企图通过投票使OOXML成为国际标准，但在2007年9月2日的投票中被否决。
“ISO”于2月底召集37个成员国再次开会（BRM），审议对OOXML提出的意见，会议开了5天。各国代表可以在3月29日之前改变自己的投票。前一时期世界各国对它共提出了了3000多条修改意见（后被归并为1100条），指出了OOXML中已发现的各个技术缺陷和错误等等问题。后来OOXML方面给出了一个2293页的答复报告，试图修正。但由于问题太多，时间匆促，看来，许多修正（有人估价达到1/4左右）是很粗略的或不适当的，甚至有的修正还产生了新问题。如果通过了就出现一个笑话，一个没有变成最好文本的标准最后通过了，也可能有这种可能，因为大国的控制很厉害，我们就不详细讲了。目前讲的是个共性的问题。
OOXML的现状：标准的最后文本还来不及形成（估计总文档约10000页）。各国提出的数百个问题还没有得到满意的解决，只有18%提出的问题在BRM会议上得到了讨论。OOXML将会形成多个不同的标准，它和具体实现标准的产品（微软Office 2007）之间的符合性也无法评估。
在这种情况下如匆忙将OOXML通过为国际标准，将影响ISO的公信力。考虑到OOXML有长达6000页的指标说明，现在又加上一个长达2293页的文件对超过1000个缺陷进行修正，OOXML已与当初提出时有很大的不同了，而这些重大变化根本还来不及进行评议，在这种情况下，如果匆忙地将它通过成为国际标准，显然是不严肃的。
开放标准很重要，但是有些国际上的标准并不好，中国应抓住机遇，历史经验表明，文档格式基本上只会有一个标准，在文档格式从老的二进制格式向新一代格式转变时，中国应抓住机遇，争取使国家标准UOF（或今后UOF和ODF融合起来的国际标准），取代老的事实标准，从此掌握信息资源控制权，并在办公软件领域形成公平竞争环境。
把软件拿来看看是否符合我们的标准，这是一个很重要的关键。意义在什么地方，我们可以在一个领域，特别是在文档这样一个重要领域，我们可以摆脱垄断，那么对产业内影响，我们觉得不是一个简单的文档问题，因为有了这个文档标准，人家就知道国产OFFICE最好，比微软要好，我们的标准要比微软的好，微软要学我们的标准，我们现做，因为国产OFFICE好，我们就可以说操作系统用Linux，因为OFFICE很重要，Linux好了国产的CPU就可以用，国产的CPU不能用WINDOWS，对国家来讲就是个产业链的问题，标准可以带动很多东西，带动办公软件，带动操作系统，带动CPU，所以对我们的意义还是很大的。
下面就讲一下开源软件，实际上开放这个标准和开源软件不是一回事，开放标准是一些接口规范、文档格式规范、通讯协议等：开源软件就是一个代码、一个软件。不过在两者之间还是有很大的密切关系，因为我刚刚说开放标准是一个潮流，开源软件也是一个潮流，特别在互联网来看，互联网主要应用主要的系统就是开源的，比如Google就是全部用开源软件的，所以他能发展起来，如果用微软软件早就被控制起来了，因为都是开源的。互联网本来就是互为支撑的，对中国来讲是一个很好的机会，我们的软件可以在开源软件的基础上发展起来，不需要从零开始去做，因为发展的晚这几年才做，人家都做了几十年了，怎么跟上人家，好在有开源软件，在这个基础上做你就能达到国际水平。推广开源软件有利于中国软件业的自主创新，有利于建立中国自主软件产业体系，有利于实现低成本的信息化。
开源软件、开放标准本身是一致的，如果我们开源软件搞的很好，变成事实标准，windows变成事实标准，office变成事实标准，开源软件可以很好地支持开放标准；即使开源软件的广泛使用形成了某些“事实标准”，它们也仍然是开放标准。
开源软件和开放标准有天生的互相融合的互相支持，所以我们可以看到某些国家还是很有眼光的，比如荷兰，荷兰就是比丹麦更进一步，它强制在政府部门之中采用开放标准开源软件，丹麦上是一开始讲到的是采用开放标准，目前荷兰除了开放标准以外，还规定这些政府部门采用开源软件，实际上国外的比较好的比如巴西、委内瑞拉有些国家也是做的很好，也用立法来保证的，中国这个方面比较难做，中国往往都说WTO啊，中国采用开放标准没有问题，像丹麦已经做的，中国如何采用开放标准，有些事情中国还没办法做成，比如国产了人家说你违反WTO不太好做，中国实际上开放标准还是可以的，没人能反对你，不好说你违反WTO了，所以应该学国际上这些做法，对于我们在信息化过程中，应该用开放标准、开源软件加速我们的进度。中国应当学习这些国家的经验，加大推广开放标准和开源软件的力度，促进软件领域的自主创新，推动软件产业的发展，加快信息化的步伐。
我们觉得开源软件特别是Linux，我们值得注意的是一个是中国政府的预装操作系统，我们知道中国政府这个说的很好，就是要求PC要当操作系统，正版的，那么正版的很多公司用windows，也有的用Linux，当然他们不一定真正用，他们会卸载掉，用盗版替代，但是我想以后随着正版化的加大力度，将来保证我们有市场，去年中国一年2000多万的pc机，以后越来越多的有上千万的，没有精确统计，这个就是一个市场。
《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》确定了一些重大专项，包括“核心电子器件、高端通用芯片和基础软件产品”专项，其中，基础软件（操作系统、数据库、中间件和办公套件等）很多都基于开源软件。实施这一专项表明中国发展自主软件产业的决心，也表明以Linux为代表的开源软件在中国有广阔的发展前景。
这就规定了国家在时间内一定要重点的发展，这是一个很重要的决策，就是我们很多技术软件属于开源软件，特别像操作系统之类的，特别是Linux操作系统，所以对开源软件从国家政策上给予的保证。
俄国信息技术和通信部长Leonid Reiman称，到2009年俄国所有学校都将安装Linux（Rissian OS）。巴西官员称，巴西有2/3的操作系统采用Linux。印度、德国、委内瑞拉、韩国等国政府都采取了推广Linux的措施。HP、Dell等大PC厂商推出预装Linux的PC，华硕的采用Linux的Eee PC在市场上很受欢迎。
我们不敢说完全这样，我们要注意到市场上也是很好推广我觉得这个趋势来讲，Linux的推广也是没有问题的。
开源软件全方位影响中国软件产业，尤其是在基础软件领域，开源软件打破了跨国公司的垄断，许多基础软件都是基于开源软件。对软件来讲对中国来讲，非常重要就是降低门槛，我们发展软件不需要投入那么多，不需要那么多时间，因为我们可以在开源软件的水平上，我们要注意到世界的潮流，就是开源软件应该说它的趋势大概就是每一年半左右翻一番，不断的发展越来越多，因为全世界越来越多的人投入进去。开源软件特别有利于发展中国家，有利于自主创新，它大大降低了发展软件的门槛，节省了时间和投资。
开源软件已渗透到软件的各个领域，从CPU开始，我们看到从基本输入输出、虚拟化技术、操作系统、数据库管理系统、中间件、一般应用软件、互联网应用软件、又到解析方案和服务，每一层都有相应的开源软件可以用，只要按照一定的许可，都可以在这个基础上发展。
开源软件是全世界大家的财富，你不能自用，你应该用了以后把我们的发展回馈给开源软件，所以这个模式在全世界这个开源软件本身是可以持续发展的，经得起时间的考验。
我们可以看到这样的模式将会给中国的整个软件给予很大的作用，特别是最重要的技术软件，技术软件最明显，技术软件像Linux这些开源软件发展起来的，应用软件也有很多，不只开源软件，软件服务有些在欧盟估计占到16%，这个数目不断的在增加，我们看到系统集成也有开源软件的方案，中国牵手软件这个手机，现在已经是第三了，第一个是诺基亚，第二是微软的windows这个模板的系统，第三就是牵手的，现在发展很快而且我们中国将来会更多的应用，因为它不需要授权，最小的可能是外包服务方面的费用，从整体来讲对中国软件各个部门都有很大的贡献，所以我今天就给大家提供一个观点，中国进口的发展我们要加强，包括企业也一样，开放标准和开源软件是一会机会，如果加入这个计划，希望中国的信息化更快的起来开源软件与开放标准。